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落实科学发展观,开创城建档案工作新局面

信息来源:刘晓虎????发布日期:2008-01-15????浏览次数:2427次
? ? 摘 要: 科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。本文根据我市的工作实际情况,谈了城建档案工作如何坚持以科学发展观为统领,更新思想观念,提高领导水平和业务水平,做好城建档案资料的收集、接收工作,开发档案信息资源,为城市规划、建设和管理提供更优秀的服务。
? ? 关键词:科学发展观 城建档案工作
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? ? 党的十六届三中全会提出要“坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观”,是我们党执政理念的一个飞跃,是与时俱进的马克思主义发展观,是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的必然要求,是妥善应对我国经济社会关键时刻可能遇到的各种风险和挑战的正确选择,是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,全面、协调、可持续发展。科学发展观总结了20多年我国改革开放和现代化建设的成功经验,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识,对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义,也为档案事业加快发展指明了方向。
? ? 一、科学发展观给城建档案工作的发展带来了机遇
? ? 科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我们党解放思想、实事求是,与时俱进、理论创新的重大成果,也是我们党加强执政能力建设,在市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。
科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的全面、协调、可持续的发展,第一要务是发展。这为档案工作向更广阔领域拓展提供了机遇。我市城建档案工作起步于80年代,经过几十年的风雨,在各级领导的关心支持下,城建档案工作得到了快速发展,具体体现在:人员编制增多了,库房面积增大了,档案门类齐全了,馆藏内容丰富了,职工素质提高了,档案管理现代化了,法制建设加强了。特别是近几年,我们紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先”的工作目标及人民群众的需求,全面开展档案的收集、整理、提供利用工作,将一批又一批具有保存价值的建设工程档案资料,通过各种手段和办法,接收进馆,补充到国家档案资源之中。就最近两年,城建档案馆藏由原来的2万卷增至4万余卷。
? ? 科学发展观的核心是坚持以人为本。这为城建档案馆的公共服务功能的开发提供了机遇。以前,档案馆在人们头脑中定位,是保管档案的一个仓库,档案馆的工作人员是休闲养老的场所。随着改革开放的步伐,城市建设规模不断扩大,各种建筑物、构筑物如雨后春笋,城建档案在城市建设和管理中所发挥的作用越来越明显,特别是在产权的变更,工程的改建、扩建,地下管线的查询等方面,城建档案都发挥极其重要作用。人们也开始渐渐地认识到了城建档案工作的重要性。可以这样说,城建档案在现实生活中,既改变了人们对档案工作的认识,也提高了本身的社会地位,为今后城建档案工作的发展创造了良好的社会环境。
? ? 科学发展观的根本要求和重点是统筹兼顾,提高党的执政能力和领导水平。这为档案工作更好地围绕中心、服务大局,面向社会、服务百姓提供了机遇。去年,是我市的城市管理年,市委、市政府为加强城市的管理,美化城市环境,提升城市品味,提高城市国际竟争力,决定对一些违规建设拆除。在拆除过程中,城建档案发挥了重要作用,使拆除工作顺利地进行。通过这次拆除活动,城市道路变宽了,小区环境变美了,人们相处和谐了。
? ? 二、科学发展观为城建档案工作的发展注入新活力
? ? 胡锦涛同志指出:科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义,各地区各部门都要认真贯彻落实。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,更快更好地推动各项事业发展。胡锦涛同志的指示告诉我们,科学发展观不仅指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,是全面建设小康社会的根本指针,而且对各个领域、各项工作都有重要指导意义。档案工作落实科学发展观,就能与经济社会协调发展,就能在科教创新的引领下持续不断地焕发生机和活力。
? ? 城建档案馆贯彻落实科学发展观,需要进一步找准城建档案馆公共服务的定位。城建档案馆第一要加强档案资料的收集,第二要向社会提供信息服务,这两者是相辅相成的。档案的价值只有在提供信息服务中才能体现,没有档案资料作为信息资源,就不能向社会提供信息服务,光有档案资料,不向社会提供利用,档案就成为死档案,保管这样死档案的档案馆也就失去了存在的意义。马鞍山市下辖三区一县,城建档案工作以市城建档案馆为中心,建立了以三区一县的城建档案管理网络体系,坚持统一领导和分级管理相结合的原则,狠抓城建档案的收集。几年来不断建立和完善科学的管理制度,理顺工作思路,规范工作程序,加强档案的行政执法,畅通建设工程档案接收渠道,尤其是在2006年政府的效能建设中,市建委对全市建设工程实施了流程再造,简化了审批程序。使城建档案工作成效显着提升,全市备案制工程项目档案进馆达94.8%,全年共收集档案6102卷,创历史来最高水平,极大地丰富了档案馆藏。2007年我们对城建档案馆内部的行政职能进行了调整,将城建档案的业务指导、验收和档案资料审核分开,明确业务指导室的职责就是加强城建档案的业务指导,参加工程竣工验收,将城建档案资料的审核放在行政服务中心窗口,实行一站式服务,现场接收,现场审核,合格的当场发档案合格证,不合格的发补正通知书,真正地实现了政府“便民、高效、廉洁”的工作目标。在大量收集接收城建档案的同时,不断地加强档案的管理,充分地挖掘档案信息资源,积极开展对外利用工作,通过各种方法和渠道,积极为单位和个人的产权办理、资产评估、房屋改造、建筑拆违等方面提供服务,使接收进馆的档案最大限度地发挥其本身的价值。城建档案馆要始终坚持以服务城市建设为宗旨,努力提高服务质量,不断地拓宽服务领域,大力开展信息网络化建设,努力实现档案资源社会化共享。目前“三网一库”建设已基本建立,档案数字化管理、计算机目录检索早已形成,档案工作已不断地采用先进的技术,以高效快捷、优质服务满足于社会的需求。
? ? 三、科学发展观向城建档案工作的发展提出新要求
? ? 党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了战略部署,其中强调要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,这些将为树立和落实科学发展观提供坚强的组织保证。结合我馆城建档案工作实际,首先要加强领导班子建设,用科学发展观统一思想,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,做到团结一致、清正廉洁、真抓实干、勤政为民,争创一流业绩。
? ? 其次,要不断提高业务人员的素质,把加强学习、更新观念放在提高人员素质非常突出的位置认真抓好。紧密联系实际,学习贯彻科学发展观,增强大局意识、责任意识、创新意识、精品意识和服务意识,扎实提高专业技能和工作能力。纵观我国档案工作的发展演变和未来趋势,档案管理正在经历从实体管理到信息管理再到知识管理的演变。档案的知识管理与档案的实体管理、信息管理是并存的,但建立以档案利用者满意为中心的档案知识服务体系是未来发展的大势所趋。对此,我们必须转变观念,与时俱进,从传统的利用方式中跳出来,一切为利用者考虑,一切让利用者满意,并积极探索提供以知识型人才为支持、特色型资源为依托、统筹型合作为模式、智能型技术为支撑的档案知识服务,努力实现档案利用服务的再创新。
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